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Normativa

Prohibición de calderas de gas en 2026, fechas y excepciones

¿Se prohíben las calderas de gas? La respuesta depende del aparato y de la actuación. El RITE ya contiene una prohibición concreta para equipos de tipo B de hasta 70 kW. La Directiva europea regula las ayudas, los edificios nuevos y la planificación nacional a largo plazo.

10 min de lectura·Revisado por Roger Martin·Actualizado el 15 de octubre de 2026
Índice del artículo
  1. La prohibición vigente en el RITE
  2. Fechas que fija la UE
  3. Transposición en España
  4. Una caldera que ya funciona
  5. Antes de cambiar la caldera
  6. Opciones de calefacción
  7. Errores frecuentes
Técnico de espaldas revisa una caldera central y las tuberías de la sala comunitaria.
En una comunidad, la caldera forma parte de una instalación colectiva cuyo proyecto hay que revisar.

Prohibición de calderas de gas, en una línea

El RITE prohíbe instalar calderas y calentadores a gas de tipo B de hasta 70 kW, con excepciones expresas para ciertos emplazamientos y equipos.

La Directiva (UE) 2024/1275 establece estándares de cero emisiones para edificios nuevos desde 2028 y 2030, y encarga a los Estados planificar la retirada progresiva de calderas fósiles sin fijar una fecha individual de sustitución para cada hogar.

Qué cambia para una caldera de gas

  • El RITE prohíbe instalar aparatos a gas de tipo B de hasta 70 kW, con las excepciones que recoge el reglamento.
  • Desde el 1 de enero de 2025, los Estados no deben dar nuevas ayudas públicas para instalar calderas autónomas de combustibles fósiles, salvo excepciones.
  • Los edificios nuevos propiedad de organismos públicos pasan al estándar de cero emisiones en 2028; el resto, en 2030.
  • El año 2040 guía los planes nacionales para retirar gradualmente calderas fósiles; no es una fecha individual impuesta a cada propietario.
  • La Comisión avisó 47 días después del plazo general de que los 27 Estados miembros, España incluida, aún no habían completado la transposición. Cuenta: 30 y 31 de mayo (2) + junio (30) + del 1 al 15 de julio (15) = 47 días.

Prohibición de calderas de gas: qué dice el RITE#

La regla española más concreta está en el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios (RITE). Su texto consolidado prohíbe instalar calderas y calentadores de gas de tipo B con potencia de hasta 70 kW. El apartado también recoge excepciones expresas.

La prohibición concreta que recoge el RITE
EquipoReglaQué comprobar antes de cambiarlo
Tipo B, ≤70 kWSe prohíbe su instalación, salvo las excepciones descritas en el reglamento.Modelo, potencia y lugar previsto para instalarlo.
Sala de máquinasEl RITE contempla la instalación si el local reúne los requisitos de una sala de máquinas.Que el local cumpla las condiciones técnicas aplicables.
Aparato B3xEl texto excluye estos aparatos de esta prohibición.La designación exacta que figura en la ficha del equipo.

Para los calentadores, el RITE incluye también una excepción cuando el aparato se sitúa en una zona exterior definida por la norma técnica que cita. La excepción de sala de máquinas y la de aparato B3x aparecen en el propio apartado 3 de la instrucción IT 1.2.4.1.2.1. El texto consolidado del RITE en el BOE se consultó el 15/10/2026.

Esta regla se refiere al tipo de aparato, no a una fecha general en la que todas las calderas de gas dejan de funcionar. La placa del equipo o su manual ayudan a identificar el modelo, aunque en una sustitución conviene que un instalador habilitado confirme qué aparato se puede colocar en esa instalación.

El Real Decreto 178/2021 modificó el RITE. Para una sustitución, consulta el texto consolidado del BOE y pide al profesional que detalle la documentación exigida por el aparato y la obra.

Qué regula la Directiva europea sobre las calderas de gas#

La Directiva (UE) 2024/1275, conocida como EPBD por sus siglas en inglés, combina tres medidas con efectos distintos: ayudas, edificios nuevos y planes nacionales a largo plazo.

  1. Ayudas públicas, desde 2025. Los Estados dejan de conceder nuevos incentivos financieros para instalar calderas autónomas alimentadas por combustibles fósiles. La Comisión explica que la norma se refiere a fondos públicos y contempla excepciones, como determinados sistemas híbridos con una aportación renovable relevante y ayudas ya aprobadas.
  2. Edificios nuevos, desde 2028 y 2030. Los edificios nuevos propiedad de organismos públicos deben ser de cero emisiones desde el 1 de enero de 2028. Para todos los edificios nuevos, la fecha es el 1 de enero de 2030. La definición europea exige que no generen emisiones de carbono in situ procedentes de combustibles fósiles.
  3. Calderas en edificios existentes, con planificación a largo plazo. Los Estados deben incluir en sus planes políticas y medidas para retirar gradualmente las calderas fósiles. La orientación de la Comisión describe 2040 como un objetivo indicativo para esa planificación.

La Directiva permite que cada Estado establezca requisitos sobre las emisiones de los generadores, el combustible o la cuota mínima de energía renovable, siempre que no creen una barrera de mercado injustificada. También exige que los Estados se esfuercen por sustituir las calderas independientes alimentadas por combustibles fósiles en edificios existentes, conforme a sus planes nacionales de retirada progresiva. El texto europeo no da una fecha individual para cada vivienda. Consulta los artículos 7, 11, 13 y 17 de la Directiva y la orientación de la Comisión sobre los cambios de la EPBD, ambas fuentes leídas el 15/10/2026.

Las fechas de 2028 y 2030 se aplican a edificios nuevos. Los Estados pueden decidir que estos requisitos no se apliquen a los edificios cuyo permiso de construcción o solicitud equivalente ya se hubiese presentado al llegar la fecha correspondiente. Para una obra concreta cuentan la norma nacional y su expediente.

La guía de la Comisión sobre ayudas permite mantener ciertos apoyos para reparación, mantenimiento o retirada de equipos. Las ayudas a sistemas híbridos dependen del peso de la parte renovable y de las condiciones de cada convocatoria.

Qué ha transpuesto España sobre la prohibición de calderas de gas#

El plazo general para incorporar la Directiva al derecho nacional venció el 29 de mayo de 2026. El 15 de julio, la Comisión Europea comunicó que había abierto procedimientos contra los 27 Estados miembros, España incluida, por no haber completado la transposición. Pasaron 47 días entre el vencimiento y ese aviso. La fecha y el procedimiento constan en la comunicación de la Comisión del 15 de julio de 2026.

El aviso acreditaba una transposición incompleta en julio. La Comisión no afirmó que España careciera de toda medida y el procedimiento se dirigía al Estado. En esta revisión no he localizado un comunicado posterior que lo cierre, así que mantengo el estado con fecha y fuente.

El RITE vigente ya prohíbe ciertos aparatos de tipo B y recoge sus excepciones. La Directiva añade los plazos de edificios nuevos y ayudas públicas. El BOE permite comprobar la regla técnica española; la Comisión informa del grado de transposición europea.

La Comisión publicó orientaciones para aplicar la EPBD. Consulté ambas fuentes el 15/10/2026. Antes de una licencia, sustitución o solicitud de ayuda, revisa la norma vigente en la fecha del trámite.

¿Tengo que sustituir una caldera de gas que ya funciona?#

La Directiva no fija una fecha para retirar las calderas ya instaladas. Sus plazos concretos se aplican a edificios nuevos y los planes de largo plazo los elaboran las administraciones. Una caldera existente no se retira automáticamente al llegar 2025, 2028 o 2030.

Reparar, sustituir y construir son actuaciones distintas. El tipo B de hasta 70 kW no se puede volver a instalar fuera de las excepciones del RITE. Para otro modelo, el instalador debe comprobar la placa, la potencia, la evacuación y las condiciones de la instalación.

En una comunidad con caldera central, la decisión afecta a una instalación colectiva. El proyecto y la demanda de calefacción y agua caliente determinan las opciones; los planes nacionales concretarán las medidas futuras.

Si quieres saber cuándo toca revisar el aparato, consulta la guía de revisión y mantenimiento de la caldera. El resumen del RITE explica las obligaciones de mantenimiento y las actuaciones que el reglamento considera reforma. Son preguntas diferentes de la fecha europea para edificios nuevos.

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Qué revisar antes de cambiar una caldera de gas#

Reúne estos datos antes de aceptar un presupuesto. Así el profesional puede comprobar la instalación real y no basarse solo en el año de la Directiva.

  1. La ficha y la placa. Apunta el modelo, el tipo de aparato y la potencia útil nominal. Si aparece tipo B, pregunta cómo afecta el apartado 3 del RITE a la sustitución prevista.
  2. El lugar de instalación. Anota si está dentro de la vivienda, en una sala de máquinas o en el exterior. La excepción depende de condiciones físicas y técnicas concretas.
  3. La obra que vas a hacer. Cambiar un aparato, reformar la instalación y ejecutar una obra nueva pueden tener exigencias distintas. Pide al instalador que identifique por escrito qué reglamento aplica y qué documentación entregará.
  4. La ayuda disponible. Comprueba la convocatoria, la fecha de solicitud, el equipo admitido y si la actuación debe completarse después de la resolución. La norma europea separa los incentivos para calderas autónomas fósiles de los sistemas híbridos que incorporan renovables.

Si el cambio es voluntario, compara el coste y el funcionamiento de más de una tecnología con la misma necesidad de calefacción y agua caliente. La guía de tipos de calderas explica sus diferencias. La página de aerotermia presenta la alternativa de bomba de calor; el proyecto de sustitución requiere revisar la vivienda antes de escoger el equipo.

Alternativas si vas a sustituir una caldera de gas#

La Directiva exige edificios nuevos sin emisiones directas de combustibles fósiles. Para una vivienda existente, la alternativa depende de la instalación, la envolvente, los emisores y la demanda de agua caliente.

Una bomba de calor puede proporcionar calefacción y agua caliente, aunque el equipo concreto debe ser compatible con la temperatura que admiten los radiadores y con el aislamiento disponible. Una instalación híbrida combina una caldera y una fuente renovable, con reglas propias si se solicita apoyo público. También existen soluciones de biomasa y redes de calor en zonas donde estén disponibles. Cada opción necesita un estudio de la vivienda y un presupuesto comparable.

Al pedir ofertas, solicita que separen aparato, obra, controles, agua caliente, mantenimiento y condiciones de la ayuda. Para valorar la factura, revisa por separado el precio del gas y los servicios. La normativa de calefacción no fija el precio que cobra cada comercializadora.

Antes de elegir, comprueba que la reforma cumpla las normas actuales y pide al instalador que documente por qué el equipo funciona con la vivienda. Revisa la guía de aerotermia y compara los tipos de caldera antes de pedir el presupuesto.

Errores frecuentes sobre la prohibición de calderas de gas#

  1. Error. Decir que en 2040 cada hogar tendrá que tirar su caldera. La Directiva pide políticas nacionales de retirada progresiva; la Comisión describe 2040 como objetivo indicativo de planificación.
  2. Error. Afirmar que no hay ninguna prohibición de instalación. El RITE ya restringe calderas y calentadores de gas tipo B de hasta 70 kW, salvo sus excepciones expresas.
  3. Error. Confundir la retirada de ayudas con la prohibición de comprar o usar cualquier caldera. La regla europea de 2025 se refiere a nuevos incentivos públicos para calderas autónomas de combustibles fósiles.
  4. Error. Aplicar la fecha de 2028 a todos los edificios. Ese año corresponde a nuevos edificios propiedad de organismos públicos; la fecha general para edificios nuevos es 2030.
  5. Error. Interpretar que todos los Estados ya han terminado la transposición. En julio de 2026, la Comisión informó de que los 27 aún no la habían completado.

Si un presupuesto anuncia que una caldera «queda prohibida en 2040», pide el artículo exacto que fija esa fecha para tu vivienda. La norma, el tipo de edificio y la actuación deben coincidir con el caso descrito.

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Para decidir sobre la caldera, consulta la ficha del aparato y pide a un instalador habilitado que valore la vivienda y la instalación. Si el cambio afecta a tu suministro, podemos revisar la factura; no te pedimos contraseñas ni datos bancarios.

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Cómo hemos hecho esta guía

Las prohibiciones y fechas se resumen a partir del RITE consolidado en el BOE, la Directiva (UE) 2024/1275 y las comunicaciones de la Comisión Europea. La cuenta de 47 días mide el intervalo entre el plazo general de transposición, 29 de mayo de 2026, y la comunicación de la Comisión de 15 de julio de 2026. Esa comunicación acredita que la transposición estaba incompleta en esa fecha; no la uso para afirmar si hubo una actualización posterior. Documentos consultados el 15 de octubre de 2026.

Fuentes

Todo lo que se afirma arriba sale de estos documentos. Consultados el 15/10/2026.

  1. Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los EdificiosLa IT 1.2.4.1.2.1, apartado 3, fija la prohibición de instalación de aparatos a gas de tipo B de hasta 70 kW y sus excepciones. Se consultó el texto consolidado el 15/10/2026.
  2. Real Decreto 178/2021, de 23 de marzo, por el que se modifica el Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los EdificiosModifica requisitos técnicos del RITE para instalaciones térmicas. Se consulta junto al texto consolidado el 15/10/2026.
  3. Directiva (UE) 2024/1275 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de abril de 2024, relativa a la eficiencia energética de los edificios (refundición)Artículos 7 y 11: calendario y definición de edificios de cero emisiones; artículo 13, apartado 7: sustitución progresiva en edificios existentes; artículo 17, apartado 15: incentivos; artículo 35: plazos de transposición.
  4. Comunicación de la Comisión en la que se ofrecen orientaciones sobre las disposiciones nuevas o modificadas sustancialmente de la Directiva (UE) 2024/1275 relativa a la eficiencia energética de los edificios refundidaAclara qué se considera caldera de combustibles fósiles y que 2040 es un objetivo indicativo que requiere políticas y medidas nacionales creíbles.
  5. Commission issues guidance on phasing out financing for stand-alone fossil fuel boilers from 2025Explica el fin de los incentivos públicos para nuevas calderas autónomas fósiles y las excepciones permitidas, incluidas determinadas ayudas a híbridos, reparación y mantenimiento.
  6. The Commission calls on EU countries to transpose the reinforced rules on the energy performance of buildingsComunicado de 15 de julio de 2026: la Comisión abrió procedimientos contra los 27 Estados por no haber completado la transposición de la Directiva.
  7. Questions and Answers on the revised Energy Performance of Buildings Directive (EPBD)Aclara que la Directiva no establece una fecha de la UE para prohibir la instalación de nuevas calderas fósiles y describe el objetivo de planificación a 2040.

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Preguntas Frecuentes (FAQs)

¿Está prohibido instalar una caldera de gas en España?

El RITE prohíbe instalar calderas y calentadores de gas de tipo B de hasta 70 kW, con excepciones para ciertos locales y aparatos. La norma no establece una prohibición general de todos los modelos de caldera de gas.

¿Tengo que cambiar la caldera de gas que ya tengo?

La Directiva europea no fija una fecha individual para sustituir cada caldera instalada. El artículo 13.7 encarga a los Estados impulsar la sustitución progresiva conforme a sus planes nacionales.

¿Qué tipo de caldera de gas no se puede instalar?

El RITE prohíbe instalar calderas y calentadores a gas de tipo B de hasta 70 kW, salvo las excepciones de emplazamiento que indica. La prohibición no afecta a los aparatos B3x; comprueba la designación exacta con un instalador.

¿Prohíben las calderas de gas desde 2025?

Desde el 1 de enero de 2025, la Directiva establece que no se concedan nuevos incentivos financieros públicos para instalar calderas autónomas alimentadas por combustibles fósiles, con excepciones concretas. La fecha afecta a las ayudas.

¿Por qué se habla de prohibir las calderas en 2040?

La Directiva pide que los planes nacionales incluyan medidas para retirar gradualmente las calderas fósiles con ese horizonte. La Comisión califica 2040 como un objetivo indicativo de planificación, no como una orden individual de cambio para cada hogar.

¿Qué pasa con las calderas de gas en 2030?

Desde el 1 de enero de 2030, todos los edificios nuevos deben cumplir la definición europea de edificio de cero emisiones. La fecha de 2028 se aplica antes a los edificios nuevos propiedad de organismos públicos.

¿Se puede comprar una caldera de gas en 2028?

La fecha de 2028 se refiere al estándar de edificios nuevos propiedad de organismos públicos. Para cada proyecto hay que comprobar el RITE, el Código Técnico, el tipo de aparato y la normativa aplicable a la obra.

¿Qué significa que España no haya transpuesto toda la directiva?

La Comisión informó el 15 de julio de 2026 de que los 27 Estados miembros, España incluida, no habían completado la transposición. El procedimiento se dirige al Estado y no fija por sí solo una fecha de sustitución para una vivienda concreta.

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