El Real Decreto-ley 23/2020: quién puede engancharse a la red
La red eléctrica tiene un aforo, y en 2020 estaba reservado por proyectos que no se construían. Este decreto les puso plazos con fecha y caducidad automática. Es la norma que decide quién cabe en la red.
Asesoramiento independiente. Servicio gratuito.- Texto consolidadoLeído en el BOE el 7 de septiembre de 2026
- BOE-A-2020-6621Su código, para que lo compruebes tú
- Con su artículoCada afirmación dice de dónde sale
Un decreto de reactivación económica con cuatro títulos de energía y cuatro artículos que no lo son. Lo que importa está en el artículo 1: cada permiso de acceso a la red obtenido desde 2013 tiene que cumplir cinco hitos administrativos con plazos de meses contados, y quien no pide el permiso de conexión en seis meses pierde el permiso de acceso y se le ejecutan las garantías. Sin eso, la red seguiría reservada por proyectos de papel. Quién gestiona esa red y qué te debe está en la guía de las distribuidoras.
Qué regula el Real Decreto-ley 23/2020
El acceso y la conexión a las redes de transporte y distribución: quién tiene derecho a enchufar una instalación de generación y en qué plazos. Y de paso reforma el RD 1955/2000, la Ley del Sector Eléctrico y la ley de evaluación ambiental. No es solo una norma de energía: cuatro de sus doce artículos van de ferrocarril, empleo público y televisión digital.
En vigorDerogada enteraVigente solo en parte
Los plazos y las reformas, con su artículo
Del texto consolidado a 23 de marzo de 2026. Los meses son los del propio artículo, no una interpretación.
| Artículo | De qué va | Lo que fija |
|---|---|---|
| Art. 1.1.a | Los cinco hitos, para permisos de 2014 a 2017 | Solicitud de autorización previa admitida, 3 meses. Declaración de impacto ambiental favorable, 27. Autorización previa, 30. Autorización de construcción, 33. Autorización de explotación definitiva, 5 años |
| Art. 1.1.b | Y para los posteriores a 2017 | Los mismos cinco hitos con más margen: 6, 31, 34 y 37 meses y 5 años. Todos «computados desde el 25 de junio de 2020» |
| Art. 1.1 | Seis meses para pedir la conexión, o se pierde todo | «La no presentación de esta solicitud en dicho plazo supondrá la caducidad automática del correspondiente permiso de acceso y la ejecución inmediata… de las garantías económicas presentadas» |
| Art. 2 | De aquí salen las subastas de renovables | Añade el apartado 7 bis al artículo 14 de la Ley 24/2013: un marco retributivo «basado en el reconocimiento a largo plazo de un precio fijo por la energía», otorgado por concurrencia competitiva |
| Art. 2 | Y contempla a las comunidades energéticas | Las subastas deben «tener en cuenta las particularidades de las comunidades de energías renovables para que estas puedan competir… en nivel de igualdad» |
| Art. 3 | Reescribe media docena de artículos del RD 1955/2000 | Los artículos 115, 122, 125, 127, 131, 144 y 146: qué instalaciones necesitan autorización administrativa y con qué procedimiento |
| Art. 4.Uno | La recarga rápida pasa a ser competencia del Estado | El artículo 3.13.b de la Ley 24/2013 incluye ahora «las infraestructuras eléctricas de las estaciones de recarga de vehículos eléctricos de potencia superior a 250 kW» que excedan del ámbito de una comunidad autónoma |
| Art. 5.Uno | Crea el sistema nacional de obligaciones de eficiencia energética | Asigna a comercializadoras de luz y gas y a operadores petrolíferos «una cuota anual de ahorro energético de ámbito nacional». Es el origen del mercado de certificados de ahorro |
| Art. 6.1 | Y dejó a los ayuntamientos gastar el superávit en coches eléctricos | Hasta el 7 % del saldo positivo de 2019, en vehículos con etiqueta CERO y en sus puntos de recarga, para basuras, seguridad, bomberos y transporte |
| Art. 8.Uno | Retoca la evaluación ambiental | Modifica los apartados 2, 4 y 5 del artículo 34 de la Ley 21/2013, sobre el alcance del estudio de impacto ambiental |
| Art. Anexo | La lista de nudos de transición justa | Veintitrés nudos de la red de transporte, de Compostilla a Garoña. El de La Pereda se añadió en diciembre de 2023 |
| Art. 9 a 12 | Y cuatro artículos que no son de energía | Plaza kilómetro ferroviaria, arrendamientos de las infraestructuras ferroviarias, ofertas de empleo público y liberación de la banda de 694-790 MHz. Es un decreto ómnibus |
La fila de los seis meses es la que cambió el mapa: hasta 2020, un permiso de acceso podía tener reservada la capacidad de un nudo sin construir nada. Desde entonces caduca solo y con ejecución de garantías, y por eso hay nudos que se liberaron de golpe. Qué es un nudo, quién lo gestiona y a quién reclamas está en la guía de las distribuidoras.
¿Tu instalación lleva meses esperando el permiso?
Los plazos de la distribuidora están tasados y no todos los retrasos son legales. Cuéntanos el caso y te decimos qué plazo se está incumpliendo.
Escríbenos por WhatsApp↗o llama al 681 80 29 40Cuatro cosas de este decreto que no se cuentan
Las cuatro salen del texto consolidado y de las notas de vigencia del propio BOE.
- Una de sus reformas fue tumbada por el CongresoEl RD-ley 7/2025 modificó el artículo 1 en junio de 2025. En julio, el Congreso no lo convalidó y la Resolución de 22 de julio de 2025 publicó su derogación. El texto volvió a la redacción anterior. Un decreto-ley que no se convalida decae, y con él sus reformas.
- El artículo 1 se ha modificado cinco vecesEn 2021, dos veces en 2023, la que decayó en 2025 y la última en marzo de 2026. Cualquier tabla de hitos publicada antes de esa fecha hay que comprobarla contra el consolidado.
- No es una norma de energía, es un decreto ómnibusCuatro de sus doce artículos regulan el canon ferroviario, los alquileres de las infraestructuras ferroviarias, el empleo público y el dividendo digital de la televisión. Citarlo como «la norma de las renovables» se queda corto.
- Los plazos no cuentan desde tu permisoPara los permisos anteriores a junio de 2020, los cinco hitos se computan «desde el 25 de junio de 2020», no desde la fecha en que se obtuvo el permiso. Solo los otorgados después cuentan desde su propia fecha.
Esto no regula tu contrato de luz. Los permisos de acceso y conexión de los que habla esta norma son los de las instalaciones de generación: parques solares, eólicos, baterías. Si lo que buscas es el plazo que tiene la distribuidora para darte a ti suministro, o el descuento que te debe si te deja sin luz, eso va por el Real Decreto 1955/2000 y está contado en derechos y plazos frente a tu distribuidora.
Dónde se nota este decreto en este sitio
Toca la red, las subastas y el coche eléctrico. Estas son las páginas donde se aplica.
Lo que suele preguntar la gente
¿Qué es un permiso de acceso a la red?
La reserva de capacidad en un punto de la red para poder verter energía. Es distinto del permiso de conexión, que es el que autoriza el enganche físico. Este decreto puso plazos a los dos.
¿Por qué caducan los permisos de acceso?
Porque hasta 2020 se podían mantener reservados sin construir nada, y eso bloqueaba los nudos. El artículo 1 obliga a cumplir cinco hitos administrativos, y quien no pide el permiso de conexión en seis meses pierde el de acceso y sus garantías.
¿Este decreto me afecta si soy un consumidor normal?
Directamente no: regula las instalaciones de generación. Te afecta de forma indirecta, porque de aquí salen las subastas de renovables y el sistema de certificados de ahorro energético que pagan las comercializadoras.
¿Sigue vigente el Real Decreto-ley 23/2020?
Sí. El BOE lo mantiene vigente y sin fecha de derogación. Su artículo 1 se ha modificado cinco veces, la última en marzo de 2026.
¿Es verdad que una de sus reformas se anuló?
Sí. El Real Decreto-ley 7/2025 modificó su artículo 1 en junio de 2025, el Congreso no lo convalidó y su derogación se publicó el 22 de julio de 2025. El artículo volvió a la redacción anterior.
¿Qué son los nudos de transición justa?
Puntos concretos de la red de transporte, en zonas con centrales térmicas cerradas, listados en el anexo de esta norma. Son veintitrés, y el de La Pereda se añadió en diciembre de 2023.
¿De aquí salen los certificados de ahorro energético?
El sistema nacional de obligaciones que los sostiene sí: lo creó el artículo 5 al reescribir el artículo 69 de la Ley 18/2014, asignando a comercializadoras y operadores una cuota anual de ahorro.